揚(yáng)州蘇中分析：電改市破舊，還是立新?
下面新聞?dòng)蓪I(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)變壓器、直流高壓發(fā)生器、直流電阻測(cè)試儀、串聯(lián)諧振、變壓器變比測(cè)試儀、數(shù)字兆歐表、氧化鋅避雷器帶電測(cè)試儀、真空度測(cè)試儀、回路電阻測(cè)試儀等的廠家揚(yáng)州市蘇中電力實(shí)習(xí)記者小苗推薦：
作為一個(gè)發(fā)電企業(yè)的老總，對(duì)于這些針對(duì)電網(wǎng)的改革意見，畢可利也有自己的苦楚。“與發(fā)電能力建設(shè)速度相比，電網(wǎng)的建設(shè)速度還是嚴(yán)重滯后，新建成的電源因送出工程建設(shè)滯后有電送不出去已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，特別是目前省級(jí)及以下輸配電網(wǎng)和電源送出工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，電網(wǎng)建設(shè)滯后電源少則幾個(gè)月多則幾年。”畢可利表示。
他認(rèn)為，目前的體制和機(jī)制調(diào)動(dòng)不了電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)除特高壓電網(wǎng)外的積極性，電網(wǎng)企業(yè)熱衷于建設(shè)特高壓電網(wǎng)是為了建設(shè)超級(jí)電網(wǎng)公司的物理準(zhǔn)備，也是出于對(duì)防止自身被拆分的準(zhǔn)備。”
他舉了一個(gè)例子來說明電網(wǎng)相對(duì)發(fā)電企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)。他說，電網(wǎng)的調(diào)峰能力建設(shè)是電網(wǎng)企業(yè)的重要任務(wù)之一，5號(hào)文已經(jīng)非常明確，當(dāng)時(shí)把電網(wǎng)的調(diào)峰電廠都留在電網(wǎng)企業(yè)了，但十幾年了，電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)和調(diào)峰的技術(shù)手段幾乎沒有什么進(jìn)展。
比如抽水蓄能電站，是目前*好的調(diào)峰手段，但截至2012年底國家電網(wǎng)已建成抽水蓄能電站17座,在建4座，已投產(chǎn)裝機(jī)容量1406萬千瓦，在建容量?jī)H406萬千瓦，已經(jīng)建成的幾乎都是2002年以前開始的那批，十年來基本沒有新的抽水蓄能電站出現(xiàn)。
畢可利認(rèn)為，相對(duì)電力裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大和電網(wǎng)容量，這點(diǎn)調(diào)峰容量簡(jiǎn)直就是微不足道，“可以說這十年相對(duì)于電源建設(shè)來說，電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)幾乎是停滯不前”。
造成這種情況的一個(gè)很重要原因，在畢可利看來，就是電力市場(chǎng)針對(duì)發(fā)電企業(yè)的買方只有一個(gè)，針對(duì)用電端的賣方也只有一個(gè)，而且都為電網(wǎng)。“電改的目標(biāo)是形成多買多賣的電力市場(chǎng)格局，如果不能形成公平、公正的電力市場(chǎng)，在此之前試行的任何所謂市場(chǎng)包括大用戶直購電改革都是注定要失敗的,都是發(fā)電企業(yè)之間的窩里斗，電價(jià)改革也進(jìn)行不下去。前幾年在東北和華東電網(wǎng)試行的電力市場(chǎng)竟價(jià)上網(wǎng),*終都以失敗告終就是實(shí)例。”畢可利表示。
所以，畢可利建議，要形成上述電力市場(chǎng)，一定要保證調(diào)度的公正，就必須從體制上把調(diào)度機(jī)構(gòu)從買賣雙方中獨(dú)立出來。其中，國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以作為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，行使國內(nèi)特高壓電網(wǎng)的調(diào)度指揮權(quán)，保持國內(nèi)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)絡(luò)線路的**運(yùn)行，也可以成為國內(nèi)省際之間電力的交易中心，公正、公平、公開執(zhí)行國家的能源政策和電力交易方案。
而跨省之間的聯(lián)絡(luò)線建設(shè)則由交易雙方協(xié)商解決，各省、區(qū)域的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)保留在相應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè),也可以交給相應(yīng)的地方政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門，為改革的穩(wěn)妥，畢可利建議，省、區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)暫時(shí)留在電網(wǎng)企業(yè)，有利于省級(jí)區(qū)域級(jí)電網(wǎng)的**運(yùn)行。